Yurtdışı Türkler Başkanlığı kuruluyor

Yurtdışı Türkler Başkanlığının kurulmasını öngören kanun tasarısı, TBMM Başkanlığına sunuldu

Tasarıya göre, Başkanlık; yurt dışında yaşayan vatandaşlarla ilgili çalışmalar yapacak, sorunlarına çözüm üretecek. Soydaş ve akraba topluluklarla sosyal, kültürel ve ekonomik ilişkilerin geliştirilmesi amacıyla bu topluluklara yönelik faaliyetler yürütecek. Avrupa Birliği çerçevesinde yürütülen projeler hariç olmak üzere kamu kurum ve kuruluşlarınca Türkiye'de eğitim görmesi uygun görülenlerle, uluslararası anlaşmalar çerçevesinde Türkiye'ye gelen yabancı öğrencilerin Türkiye'deki eğitim süreçlerinin başarılı bir şekilde sonuçlandırılması için her türlü esası belirleyecek, ilgili kurumlar arasındaki koordinasyonu sağlayacak.

Yurtdışı Türkler Başkanlığı, Başbakanlığına bağlı, kamu tüzel kişiliğine haiz, idari ve mali özerkliğe sahip ve özel bütçeli olacak.

Kurumun en üst yetkilisi, Başkan olacak ve Başkanlık hizmetlerini, mevzuata, Başkanlığın amaç ve politikalarına, stratejik planına, performans ölçütlerine ve hizmet kalite standartlarına uygun bir şekilde düzenleyecek, yürütecek ve hizmet birimleri arasındaki koordinasyonu sağlayacak. Başkan, Başbakana veya görevlendireceği bakana karşı sorumlu bulunacak.

Başkana yardımcı olmak üzere 2 başkan yardımcısı atanabilecek. Başkanlıkta özel önem ve öncelik taşıyan konularda, Başkana yardımcı olmak üzere 3 Başkanlık Müşaviri görevlendirilebilecek.

Başkanlık, görevleri ve süresi belirtilmek kaydıyla Başkanın teklifi ve Başbakanın onayı ile özel ihtisas ve araştırma komisyonları kurabilecek. Başkanlık bünyesinde görev alanı ile ilgili olarak kurulacak ülke ve bölge masaları, Başbakanın oluru ile belirlenecek.

Yurtdışı Türkler Başkanlığı, hizmetlerini takip ve koordine etmek için gerekli görülen yerlerde Başkanın teklifi ve Başbakanın onayı ile koordinasyon ofisleri açabilecek. Başkanlık, görevlerini yerine getirirken yerli veya yabancı, gerçek veya tüzel kişilerden hizmet satın alabilecek.

BAŞKANLIĞIN BÜTÇESİ

Başkanlığın gelirleri; genel bütçeden yapılacak yardımlar, Başkanlığa yapılacak her türlü bağış, yardım ve vasiyetler, Başkanlık gelirlerinin değerlendirilmesinden elde edilen gelirler ile diğer gelirlerden oluşacak.

Başkanlık, yurt dışındaki veya doğrudan yurt dışına yönelik faaliyetler açısından Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu hükümlerine tabi tutulmayacak. Başkanlığın bu kapsamdaki harcamaları, Başkanlık tarafından çıkarılacak yönetmelik hükümlerine göre yapılacak. Başkanlığın bu kapsamdaki harcamalarının denetimi, Sayıştay, Başbakanlık Teftiş Kurulu Başkanlığı ve Maliye Bakanlığı denetim elemanları arasından Başbakan tarafından görevlendirilecek 3 kişilik bir kurul tarafından gerçekleştirilecek. Hazırlanan rapor Başbakanlık makamına sunulacak.

BAŞKANLIĞIN BİRİMLERİ

Başkanlığın hizmet birimleri; Yurtdışı Vatandaşlar Daire Başkanlığı, Kültürel ve Sosyal İlişkiler Daire Başkanlığı, Kurumsal İlişkiler ve İletişim Daire Başkanlığı, Yabancı Öğrenciler Daire Başkanlığı, Strateji Geliştirme ve İdari İşler Daire Başkanlığı ve Hukuk Müşavirliğinden oluşacak.

Başkanlığın görev alanına giren konularda belirlenecek politikaların oluşturulmasına yardımcı olmak üzere; Yurtdışı Vatandaşlar Danışma Kurulu, Kültürel ve Sosyal İlişkiler Eşgüdüm Değerlendirme Kurulu, Yabancı Öğrenci Değerlendirme Kurulu kurulacak.

Başkanlığa, 99 kadro ihdas edilecek. Başkanlık personeli, Devlet Memurları Kanununa tabi olacak. Yardımcı ve teknik hizmetler ile büro hizmetleri, hizmet satın alma yoluyla veya geçici görevle yürütülebilecek.

Atamalar, kadrolar, geçici görevlendirme ve sözleşmeli personel istihdamı ile genel olarak personele ilişkin hususların da düzenlendiği kanun tasarısına göre, Başkanlık, soydaş-akraba topluluklara ve yurt dışında yaşayan vatandaşlara yönelik hizmet sunan bakanlıklar ile kamu kurum ve kuruluşları arasında koordinasyonu sağlayacak.

Türkiye'de Öğrenim Gören Yabancı Uyruklu Öğrencilere İlişkin Kanun yürürlükten kaldırılacak.

Tasarıyla, Milli Eğitim Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunda da değişiklik yapılıyor. Kanuna, ''uluslararası anlaşmalar çerçevesinde veya kamu kurum ve kuruluşları tarafından öğrenim için Türkiye'ye gelen yabancı uyruklu öğrencilere ilişkin stratejilerin oluşturulması ve bunlara yönelik her türlü çalışmaların esasları, Yurtdışı Türkler Başkanlığı bünyesinde oluşturulan Yabancı Öğrenci Değerlendirme Kurulu tarafından belirlenir'' hükmü eklenecek.

2010'DA BAŞKANLIĞA 30 MİLYON TL'LİK BÜTÇE

Tasarıya göre, konuyla ilgili yönetmelikler, Başkanlıkça kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç 1 yıl içinde hazırlanarak yürürlüğe konulacak.

Başkanlığın 2010 yılı bütçe ödeneği; kanunun yürürlüğe girmesinden sonra, 30 milyon TL olarak Maliye Bakanlığınca Başkanlık bütçesine aktarılacak. 2010 yılı için geçerli olmak üzere, 2010 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunundaki sınırlamalara tabi olmaksızın, Başkanlık kadrolarına atama yapılabilecek, satın alma ve kiralama yapılabilecek.

Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte kamu kurum kuruluşları ile yurt içi ve yurt dışındaki üniversiteler, uluslararası kuruluşlar, konu ile ilgili meslek kuruluşları, araştırma merkezleri ve sivil toplum kuruluşlarında, yurt içinde veya yurt dışında alanla ilgili çalışan veya bu konuda eğitim almış ve sınavın açıldığı tarihte 40 yaşını geçmemiş kişiler, bir yıl içinde Başkanlıkça yapılacak yeterlik sınavında başarılı olmaları şartıyla, başarı sıralaması dikkate alınarak Yurtdışı Türkler Uzmanı olarak atanacak.

GEREKÇEDEN

Tasarının gerekçesinde, yurt dışında 5 milyon civarında Türk vatandaşının yaşadığı, Türkiye'deki yakınları da hesaba katıldığında bu sayının 15 milyona ulaştığı belirtildi.

Bu topluluğun sorunlarının çözümünün daha yakından takip edilmesi için ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliğini ve koordinasyonu sağlayacak bir birime ihtiyaç duyulduğu, bu hizmetin muhatabı vatandaşlar ve yetkililerce de dile getirildiği kaydedilen gerekçede, şöyle denildi:

''Yurt dışında yaşayan vatandaşlarımızın yaşadığı sorunlardan diplomasi faaliyetleriyle çözüleceklerin dışındaki sorunların takip ve çözümü; soydaş ve akraba topluluklara yönelik hizmetlerin bir plan dahilinde yürütülmesi ve yabancı uyruklu öğrencilere yönelik çalışmalara dair kurumlar arasında koordinasyonun sağlanmasıyla görevli bir birimin kurulmasının, hizmetlerin koordinasyonu ve sonuçlarının takibi açısından yararlı olacağı değerlendirilmektedir.''

(aa)